【開欄語】站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，湛江如何探索出高質量跨越式發展的新路徑，全面開啟現代化新征程？
“所當乘者勢也，不可失者時也?！闭J清“時”與“勢”，順勢而為、乘勢而上，方能抓住機遇、有所作為。7月31日召開的市委十一屆十三次全會為湛江立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局作出部署：在工業化、生態化、數字化融合發展中實現高質量發展動力變革，在加快大園區建設、推進大文旅開發、深化大數據應用中塑造后發崛起新優勢。這，正是我市順應時代趨勢、回應時代之問的題中之義。
圍繞這一主題，湛江日報將開展系列高端訪談節目，敬請垂注。今天推出的首篇專訪報道，由湛江市工業和信息化局黨組書記、局長王小穗就如何推進我市工業化、生態化、數字化融合發展進行介紹和解讀。
“今年湛江10億元以上制造業重大項目共5個”“到2025年，大園區工業總產值達3900億元，五年再造一個湛江工業……經濟總量進入全省前列”“上半年全市民營經濟總產值預計突破800億元，占全市總產值50%以上，市場主體達到34萬戶”……
一組組有力的數據，一個個落地的項目，無不顯示出湛江經濟發展的強大韌性和活力。
“十四五”開局之年轉眼間已走過大半程，今年1至7月，我市在工業高質量發展方面交出了一張張漂亮的答卷。
作為工業和信息化主管部門，市工信局在推進我市工業化、生態化、數字化融合發展上責任重大。8月29日，市工信局黨組書記、局長王小穗做客湛江日報融媒演播室，就貫徹落實市委十一屆十三次全會精神、結合今年“我市營商環境整治提升年”開展工作，暢所欲言，共繪湛江振興發展美好藍圖。
“十四五”時期再造一個湛江工業 建設“粵西數谷”大數據產業園
湛江日報：市委十一屆十三次全會提出要在工業化、生態化、數字化融合發展中實現高質量發展動力變革，市工信局如何貫徹落實？
王小穗：作為工業和信息化主管部門，工業化、生態化、數字化都與我局主責主業息息相關。我們將強化責任擔當，在市委、市政府的堅強領導和各地各部門的大力支持下，按照劉紅兵書記“要心無旁騖抓發展，切實把中央及省提供的發展機遇和政策紅利轉化為我市經濟社會發展的實際成效”的工作要求，一個項目一個項目抓落實，一個階段一個階段往前推進，推動工業在湛江全力建設省域副中心城市、加快打造現代化沿海經濟帶重要增長極的歷史征程中發揮主力軍作用。要謀劃做好臨港產業文章，通過科學規劃建設大園區，打造若干個千億級和一批百億級產業集群，“十四五”爭取再造一個湛江工業。在推動工業跨越式發展的同時，堅持高質量發展不動搖，對標最高最好最優。生態化方面，要在推動企業節能降耗、清潔生產、工業廢棄物綜合利用上下功夫；數字化方面，要進一步加快推進5G建設和工業互聯網應用，打造一批工業互聯網應用標桿示范項目，推動企業上“云上平臺”，規劃建設“粵西數谷”大數據產業園，加快企業數字化轉型步伐。
全市規上工業增加值 逆勢提速進位明顯
湛江日報：今年工業發展形勢怎樣？
王小穗：今年1—7月全市規上工業增加值增長28%，比全?。?6%）高12個百分點，排全省第4位，在全省各市增速一季度后普遍放緩的形勢下逆勢提速進位明顯。兩年平均增長12.9%，排全省第3位。預計全年增速在15%左右，可排全省前3位。
重點培育13個產業集群 綠色石化年產值望突破千億
湛江日報：省里提出要打造“雙十”戰略性產業集群，我市在戰略性產業集群培育方面主要做了那些工作？
王小穗：我市深入貫徹落實省委、省政府培育發展戰略性產業集群工作部署，結合我市實際重點培育發展綠色石化、先進材料等13個產業集群，已建立市四套班子領導擔任鏈長的產業集群鏈長制，實施“日調度、周會商、月通報”工作制度。
其中，綠色鋼鐵產業集群引進鋼鐵產業類項目39個，初步形成以寶鋼湛江、中冶寶鋼、寶山化工、申瀚科技等企業為核心的綠色鋼鐵產業鏈。綠色石化產業集群，上游依托中海油湛江分公司，下游引進石化產業類項目15個，中石化、巴斯夫、法液空、茂華實華、利柏特等知名石化企業，逐步形成以石油開采—石油煉化—精細化工全產業鏈。綠色造紙產業集群，上游引進晨鳴林漿紙一體化項目、下游引進冠豪高新東海島特種紙產業基地項目和中國紙業(湛江)200萬噸高檔涂布紙項目，形成漿紙全產業鏈發展的良好態勢。目前正在開展中科煉化二期、寶鋼湛江鋼鐵氫基豎爐系統項目、陶氏化學、威立雅、大唐國際雷州電廠二期、中海油烏石17—2 油田等一批高質量工業項目的前期工作。1—7月綠色石化產業集群產值623.25億元，拉動規上工業增長24個百分點，全年產值有望突破一千億，成為湛江第一個產值超千億的產業集群。
今年我市10億元以上制造業重大項目共5個
湛江日報：推動實體經濟發展離不開投資，請問我市重點項目投資情況如何？
王小穗：重大項目建設進展順利，今年湛江10億元以上制造業重大項目共5個（巴斯夫一體化項目、中科煉化一體化項目一期、寶鋼三高爐系統項目、中科煉化一體化項目二期、吳川年產80萬立方米裝配式建筑預制PC構件生產項目），計劃總投資1869.94億元，累計完成投資511.3億元。其中2021年計劃投資62.19億元，截至7月底已完成投資45.71億元，完成全年投資計劃的73.5%。
鋼鐵、石化、煉化等重大項目進展順利
湛江日報：巴斯夫一體化、中科煉化一體化、寶鋼湛江鋼鐵基地等重大項目進展如何?
王小穗：目前，巴斯夫一體化項目首期項目進展順利，首套裝置工程塑料計劃年底機械部分竣工，2022年第二季度投產，熱塑性聚氨酯項目計劃于2023年6月竣工投產。一二期項目加快推進，一期（乙烯）項目業經國家發改委、工信部同意儲備轉規劃，9月30日前完成土地交付，主體工程乙烯裂解項目將于年底前動工。
中科煉化一體化項目。一期項目穩步達產，30套主體裝置已有28套正常運行，EVA和MTBE兩個化工裝置預計9月建成。預計2021年產值近500億元，原油加工量910萬噸，乙烯產量78萬噸。二期項目計劃總投資512.44億元，占地440.3公頃，建設內容為1000萬噸/年煉油原材料、150萬噸/年乙烯裂解及下游精細化工共33套裝置，還有其它儲運、公用工程、系統配套等，項目納儲申請已報省政府和中石化集團總部，爭取2022年底開工建設。
寶鋼湛江基地項目進展非常順利。三高爐系統項目，根據工信部《鋼鐵行業產能置換實施辦法》有關規定，于6月29日完成產能出讓公示公告，省工信廳于7月30日完成產能置換公告公示，待解決生產指標問題后投運。原規劃的4號、5號高爐系統項目調整為氫基豎爐項目，該項目更環保、更綠色、更智慧，已完成可研方案，啟動環評、能評工作，于6月21日發布產能置換公示。
開展產業鏈精準招商 1至7月全市簽約項目113個
湛江日報：目前我市工業招商主要側重那些領域？成效如何？
王小穗：招商引資事關我市振興發展大局，圍繞鋼鐵、石化、造紙上下游及裝備制造、新材料、新能源汽車開展產業鏈精準招商，我市重點對接一汽集團、廣汽集團、長城汽車、中谷集團、陶氏化學、法液空、威立雅等。1—7月全市簽約（合同、協議）項目113個，總投資396.11億元，其中工業項目77個（鋼鐵、石化、造紙產業鏈項目24個），世界 500 強項目3個：工業氣體供應全球第一的法液空、化工行業全球第二的陶氏化學、危廢處理行業全球第一的威立雅。
2025年湛江經濟總量有望進入全省前列
湛江日報：廣東湛江臨港大型工業園是省擬建設的三個大園區之一，我市如何規劃定位的？
王小穗：在湛江謀劃建設臨港大型工業園，是省委、省政府構建“一核一帶一區”區域協調發展新格局、大力支持湛江建設省域副中心城市、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極的重大舉措。按照高端化、智能化、綠色化、規?；?、數字化發展的戰略定位，將園區打造成全省沿海經濟帶制造業高質量發展示范區、全省區域協調發展重要引擎和省域副中心城市實體重要支撐。大園區規劃面積620平方公里，立足為全省未來發展預留空間，充分考慮整合現有園區國土空間、主導產業、交通、環境承載、征拆難易等因素進行選址，產業發展方向明確（形成綠色石化、先進材料、汽車及裝備3個千億級和海洋新興、現代輕工、新一代電子信息和生物醫藥等一批百億級產業集群）。通過建設大園區、承載大項目、形成大集群，到2025年，大園區工業總產值達3900億元，五年再造一個湛江工業，制造業規模和質量明顯提升，世界級綠色石化和先進材料基地初步建成，經濟總量進入全省前列；到2035年，大園區工業總產值達1萬億元，成為全省最大、主導產業集聚、高質量發展導向明顯、具有國際影響力的現代化臨港大型工業園。
大園區起步區基礎設施建設已全面啟動
湛江日報：大園區規劃建設工作目前進展怎樣？
王小穗：一是舉全市之力推進大園區規劃建設。市委將大園區規劃建設事項列為市委、市政府重大決策事項，堅持邊規劃、邊建設、邊申報，期間市委、市政府主要領導多次組織召開會議專題研究部署并進行調研，成立了由市長曾進澤任組長，市委常委、湛江經濟技術開發區黨委書記梁培，副市長黃明忠任副組長的大型產業園區籌建工作領導小組；成立了由黃明忠副市長任組長的發展汽車專班，統籌推進大型產業園區規劃建設和汽車等產業項目招商引資工作。二是瞄準世界一流標準建設大園區。我市將大園區納入城市發展的各項規劃體系，為今后15年甚至30年謀篇布局。適度超前，融入新基建發展理念。三是已全面啟動大園區起步區基礎設施建設。圍繞“現代”園區理念，著眼產城融合，著力提升園區周邊生產、生活配套設施，已開始動工建設港口、公路、鐵路等運輸線和公共管廊、污水設施等基礎設施。四是大園區規劃申報工作進度得到省各個部門尤其是省工信廳的高度贊賞，給予了“最快、最好、最認真”的評價?！稄V東湛江臨港大型工業園規劃建設方案》6月29日已上報省政府，待大園區規劃方案一獲批即可開展建設。
“人人都是營商環境整治提升的責任人”
湛江日報：今年是我市營商環境整治提升年，市工信局如何結合工作實際為工業企業營造良好營商環境的？
王小穗：優化提升營商環境是我們工作的重中之重，市領導多次提出，我們人人都是營商環境整治提升的責任人。我局第一時間傳達市動員大會精神，成立局“營商環境整治提升年”活動領導小組，制定《“營商環境整治提升年”活動方案》，對標對表，查擺問題，形成任務臺賬42項，內容包括加強機關作風建設、提升行政服務效能、重點項目推進、服務重點工作等方面。全局高標準開展好營商環境整治提升工作，著力解決工業經濟發展營商環境中的突出問題，推動政治思想、服務意識、機關作風各方面整體提升。
結合營商環境整治提升，著力為企業辦實事、解難題，一是提請市委、市政府繼續實施市領導定點聯系骨干工業企業制度，推動各地各部門為企業辦實事解難題。二是建立局領導率分管科室分片包干聯系縣(市、區)和重點工業企業工作制度。三是建立月度工業經濟預判研判制度，查找問題，落實“六穩”“六?！惫ぷ魅蝿?。四是針對中小民營企業生產經營仍然比較困難問題，推動開展中小企業專項服務，重點對主營業務收入1億元以上的工業企業實行“一對一”幫扶。
82項針對性措施 激活中小企業發展“一池春水”
湛江日報：市工信局是如何推動民營企業平穩健康發展的？
王小穗：一是強化服務，制定實施“綠色通道、專項融資、培育上市、科技創新、市場開拓、人才培育及權益保護”六大行動計劃，已通過市政府常務會審議。六大行動計劃從多維度發力，從民營企業發展面臨的共性訴求切入，共制定了82項有針對性的、可落地的具體措施，全方位激活中小企業發展的“一池春水”。如，我們為全市營業收入前50名中小企業以及國家、省和市級專精特新重點企業設立直通、快捷的“綠色通道”；建立政金企合作機制，在政策、平臺、產品、服務等方面為企業提供支持；多種形式深入中小企業開展暖企、惠企、助企工作；舉辦民營企業家專題培訓班，加強校企合作、產教融合；制定“一企一策”用工幫扶措施，大力開展各類專場招聘活動，為中小企業解決用工難問題。二是緩解融資難，舉辦2021年春季政金企投融資對接會，聚焦新興產業集群和專精特新中小企業融資服務，吸引84家企業參會，近2.5萬人收看現場網上直播，達成融資意向金額15.56億元。三是培育專精特新企業，出臺《湛江市專精特新中小企業遴選辦法》，新認定21家市級專精特新中小企業，推動超20家企業申報2021年國家、省級專精特新企業。通過加強科技型企業的引進和培育、服務壯大科技型中小企業隊伍、激發企業創新創業動力、營造優質發展環境等系列舉措支持企業創新發展。四是力促小升規，今年目標60家（省下達30家）。上半年全市民營經濟總產值預計突破800億元，占全市總產值50%以上，市場主體達到34萬戶。
