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霞山:“七件套”解鎖招商引資新密碼

2024-06-12 08:48 來源:湛江日報 作者:見習記者許翠燕 記者林宇云 通訊員鄭東亮

俯瞰霞山臨港工業園區。  記者張鋒鋒 攝

招商引資是“促投資”和“拼經濟”的重要抓手。去年下半年以來,霞山區把招商引資作為“一把手工程”,依托“1+7”功能區開展全產業鏈招商,強化招商服務“七件套”(熟地招商、拿地即開工、全程代辦、廠房代建、融資租賃、產業基金、固投獎勵)工作,招商勢能不斷“聚合”、落地項目不斷“見新”、營商環境不斷“向好”,推動“百千萬工程”不斷走深走實。今年前5月,霞山區新引進招商項目協議投資額約27.88億元,為完成全年任務目標打下良好基礎。

一邊是招商引資瓜熟蒂落,一邊是項目建設如火如荼,“雙管齊下”彰顯出經濟高質量發展的強勁脈動。3月12日,霞山2024年第一季度12個重點項目同時開工,總投資31.07億元,2024年年度計劃投資13.15億元。第二季度,中國蠔都產業融合發展示范區供銷產一體化項目6月12日開工;特呈島度假村升級改造工程項目(一期)、岑擎海洋生物醫藥產業園、木蘭農業觀光產業園等一批項目快馬加鞭……乘勢而上,霞山按下項目建設“快進鍵”。

湛江綜合保稅區。  記者張鋒鋒 攝

一、熟地儲備 讓好項目快速落地

土地要素是招商引資及項目落地的重要基礎。為了讓好項目有地可落、快速落地,霞山加快產業園區熟地儲備。

所謂熟地,一般指征地拆遷完成、用地手續齊全、基礎設施完善、準入條件明確,可馬上實施建設的優質土地。

2023年,霞山已完成園區擴園征地241畝,對園區基礎設施進行全面提升,實現“七通一平”標準化建設。

位于霞山區工業園區(臨港工業園區和華港小區)的224.6畝熟地,正成為投資的熱土,目前均已有客商有意投資進駐。廣東建星機械有限公司智能化包裝設備制造項目、南國藥業有限公司集團總部遷建及研發子公司建設項目,以及總投資15億元的臨港工業區能源集中供給配送及加注基地項目正在積極推進落戶。

與此同時,霞山區運用市場化方式,盤活閑置低效用地,促進低效企業轉型升級,“騰籠換鳥”煥發土地資源活力。目前,正加快盤活湛江化工廠等988畝閑置低效用地,積極與企業洽談合作開發方案。整合盤活同德藥業二期約45畝用地,正與華南新藥及相關醫藥企業洽談開發投資項目。

產業園區是招商引資的重要載體,也承載著霞山堅持“制造業當家”的雄心。立足長遠,霞山加快完成園區擴園及控規修編,臨港工業園區將實現“一園雙區”,總面積由8145畝擴至17775畝。

二、拿地即開工 縮短審批時限

仲夏時節,霞山臨港工業園內,總投資1.5億元的廣東怡豐米業無菌自動化大米加工倉儲一體化項目施工熱火朝天。項目摘地后,僅用了3天,就拿齊建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、施工許可證、不動產權證四張證書,實現了“拿地即開工”。

“項目開工前所需要的全部相關手續,均由霞山區相關部門‘全程代辦’,幫助企業解決了所有審批難題,可謂是‘一條龍’服務,讓項目真正做到‘拿地即開工’?!睆V東怡豐米業有限公司負責人說。

為了讓該項目早日動工,霞山區把服務鏈條拉長至最前端。項目一確定,即第一時間開展前期會商,通過靠前服務、全程代辦,幫助企業精確準備前期要件,將規劃和施工相關事項等由原來“拿地再辦”提前至“拿地即辦”,使項目快速進入審批程序。

拼經濟,就要拼效率。2023年12月《霞山區工業項目“拿地即開工”實施方案(試行)》印發,優化產業用地供應模式,實施“標準地”出讓,落實“拿地即開工”,破除工業產業項目落地環節多、流程長、投產慢等問題。

當前,“拿地即開工”成為霞山區抓項目新常態。岑擎海洋生物醫藥產業園項目已實現“拿地即開工”,正大力推動熱電聯供、南國藥業等項目帶設計方案出讓土地,總投資18.63億元。其中,熱電聯供已達到“拿地即開工”條件;南國藥業已完成控規修編方案編制和上報。

“我們力爭當前帶方案出讓的2個項目完成計劃目標。同時,繼續完善各項工作機制,強化考核督導,確保各項目均可做到‘拿地即開工’?!毕忌絽^科工貿局有關負責人說。

三、“全程代辦”讓企業“少跑腿”

為打造更優營商環境,霞山區推動招商服務力度再“加碼”。在落實“全程代辦”過程中,不僅將服務對象從工業項目延伸擴大至所有投資項目,還積極探索跨區通辦、一網通辦,打通堵點難題,壓縮審批時限,讓企業“少跑腿”“不跑腿”,加速項目建設,打造政務服務標桿。

位于廣州市黃埔區的廣東筑美生物醫療科技有限公司,有意在霞山成立全資子公司康牧(湛江)海洋生物科技有限責任公司,建設合成生物學專利研發開發天然色素與產業化平臺項目。按照有關規定,康牧公司的注冊不符合全程網辦條件,必須由筑美公司向霞山區市監局提供紙質材料。

霞山區行政服務中心、區市監局等部門代辦員主動作為,積極為企業尋找適合的租賃經營場地,并耐心指導企業準備材料及郵寄工作,提供全程跨地域、企業“不跑腿”的代辦服務,并在2個工作日內順利辦結業務。優質高效的服務保障,讓企業對項目的后續發展充滿信心。

自2023年6月實行“全程代辦”以來,霞山區代辦專班為招商投資項目協調審批92次,落實代辦審批78件,促進40家企業完成投資66.16億元,有效破解匯潔洗滌、康年橡膠等一批工業項目建設的水電供給、污水排放和土地規整等施工難題,高效化解中捷集團、嘉富地產、中冠技改等企業項目亟需辦理的規劃報建、技改備案等急事愁事,贏得企業贊賞。

四、廠房代建 企業“拎包入駐”

當前,“廠房代建”已成為各地比拼招商服務的新模式?!皬S房代建”一般由國資平臺公司、社會資本等,與企業約定將代建的廠房及附屬設施租賃給入駐企業,待企業達到約定條件后,由企業按造價回購廠房。這種“拎包入駐”的服務,幫助企業減少了基建成本和時間成本,保障企業早日入駐、投產。目前,霞山正在積極推進“廠房代建”,提升引進項目的吸引力、競爭力。

位于華港工業園南面的岑擎海洋生物醫藥產業園項目,廠房外飾以橙、白為主,凸顯了活力與朝氣,讓人眼前一亮。該項目規劃建設6棟標準廠房,建筑總面積約7萬平方米,由業主單位霞發集團下屬華鴻公司建設,現已建成2棟標準廠房并啟用,預計2025年6月份前完成整體建設移交使用。

園區運營商華鴻公司積極配合霞山區招商服務工作,針對企業個性化需求提供廠房代建服務,促進產業集聚,提升華港工業園區整體競爭力。目前已與華南新藥初步達成廠房代建服務合作意向,并已根據項目需求選擇廠房代建場地。

五、融資租賃 全力化解企業融資難

大力推進融資租賃發展,在促進技術更新、緩解中小企業融資困難等方面發揮重要作用。霞山區大力推動與社會化融資租賃企業或省屬金融企業合作,目前已儲備潛在合作企業16家。

據悉,目前我市無國有融資租賃公司,如引進的企業需融資租賃服務,霞山區將引薦社會化融資租賃企業或省屬金融企業合作。以售后回租的融資租賃方式,向珠三角等地社會化融資企業或省屬金融企業成功籌集資金達6.8億元。

“我們計劃在今年第二季度采用融資租賃售后回租的方式籌集資金約2億元,主要用于支持集團重點項目的建設、補充流動資金等。同時,將繼續加大社會化融資租賃等合作企業儲備力度,多元化多渠道拓寬銀行、基金、專項債等融資渠道,全力化解企業融資難題?!毕及l集團有關負責人介紹道。

金融“活水”是區域發展的重要支撐。今年3月,霞山區政府與中國工商銀行湛江分行簽訂戰略合作框架協議,進一步深化銀政合作領域。該行將于未來五年向霞山區重大項目提供不少于200億元的意向性融資支持。

據介紹,工行將為霞山區政府提供貸款、投資、債券、租賃、證券相結合的綜合金融服務,并聯合其他金融機構以組建銀團等方式組織和引領社會資金,為霞山區多領域提供融資、融智支持。

為幫助中小企業拓寬融資渠道,霞山區不斷深化知識產權質押融資工作,助推企業知識產權“變現”。2023年,廣東粵海飼料等13家企業完成知識產權質押融資登記手續質押金額達10.54億元。

六、組建產業基金 促進產業升級

2023年9月,霞發集團下屬富航公司與廣東華南新藥創制中心合作,共同出資設立規模3億元的華藥藍灣創業投資基金,打造“1+1+N”平臺體系,為霞山引進高質量、創新型生物醫藥產業項目提供全流程產業服務。目前正在洽談多個優質生物醫藥產業項目,擬通過該創業投資基金聯動的方式在近期落戶,助力霞山海洋生物醫療產業轉型升級。

與此同時,霞山積極推進產業發展私募基金設立,今年4月份,完成了規模達5億元的廣東霞發產業發展私募基金的工商登記注冊,母基金可通過直接投資或與其他出資人設立子基金的方式投資。圍繞霞山區臨港產業、濱海旅游、特色優勢農業、城鄉融合發展等產業發展規劃,積極布局旅游文化、新能源、新材料、先進制造、生物醫藥、電子信息、鄉村振興、物流金融等領域。

目前,廣東霞發產業發展私募基金合伙企業(有限合伙)投資深圳市威豹金融押運股份有限公司并購項目事項已經通過區委區政府研究審議。接下來,將壓實具體投資操作流程,助力霞發集團從單一資產規模擴張向資產和利潤雙重增長轉型,打造市、省標桿國企。

高新技術企業、省級“專精特新”中小企業——廣東建星機械有限公司生產車間。通訊員供圖

康牧(湛江)海洋生物科技有限責任公司半天辦結營業執照。  通訊員供圖

       七、固投獎勵 加大先進制造業招引力度

據初步統計,1-5月,霞山區固定資產投資預計完成31.03億元。為擴大有效投資,當前,霞山區一方面全面排查在庫項目,挖掘更多在建項目存量投資;另一方面,全面統籌資源,挖掘更多項目投資增量。充分用好湛江港、高鐵新城、湛江綜合保稅區等重大平臺,依托“港、站、島”三大資源,利用好大規模設備更新和消費品以舊換新等政策機遇,爭取落地更多項目,開發新的固定資產投資增長點。

去年,湛江市政府重磅出臺了《湛江市促進先進制造業招商引資的若干措施(試行)》,其中就包含了對固定資產投資獎勵措施。對新引進固定資產投資額在1億元(含)以上5億元以下的制造業項目,按實際固定資產投資的2.5%給予獎勵。對新引進總投資5億元(含)以上的制造業項目,按新增實際固定資產投資額不超過2%的比例給予獎勵。

霞山區科工貿局有關負責人表示,霞山將堅持實體經濟為本、制造業當家,全力以赴推進項目建設,嚴格落實省、市的固投獎勵政策,加大獎補政策宣傳力度,鼓勵企業增加投資,提高企業對先進制造業的投資意向,積極擴大有效投資,加快形成更多實物量。

編輯:周子琪
值班主任:羅穎露
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